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2020-04-02 11:46:38 來源: 解放軍報 閱讀liang)浚捍
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摘要(yao)︰體(ti)制編(bian)制調整(zheng)改革(ge)後(hou),合(he)成營應運而生。與以往營級單位相比(bi),合(he)成營編(bian)有多個專業,涵蓋多個兵種,編(bian)組合(he)成、指揮(hui)高效(xiao)、行動(dong)獨立、火力突出,成為遂行軍事任務的拳頭力量。合(he)成營作為一支新型(xing)作戰(zhan)力量,在訓練、管理等

體(ti)制編(bian)制調整(zheng)改革(ge)後(hou),合(he)成營應運而生。與以往營級單位相比(bi),合(he)成營編(bian)有多個專業,涵蓋多個兵種,編(bian)組合(he)成、指揮(hui)高效(xiao)、行動(dong)獨立、火力突出,成為遂行軍事任務的拳頭力量。

合(he)成營作為一支新型(xing)作戰(zhan)力量,在訓練、管理等方(fang)面有更(geng)高的標(biao)準和要(yao)求。然而,個別(bie)單位在合(he)成營建設中還存在著官兵能(neng)力素質不適應、指揮(hui)程序(xu)不順(shun)暢、合(he)形不合(he)力等問題。如何適應合(he)成營編(bian)制ping)jie)構(gou)和tou)諼灰yao)求,加快戰(zhan)斗力建設轉(zhuan)型(xing)升級?第79集(ji)團(tuan)軍某旅堅持依(yi)法自主抓建,從規範人(ren)員職能(neng)定位、明(ming)確fang)kai)展gou)?鞅biao)準、推行權責清(qing)單制度、論(lun)證創新運行機制入手,探索促進(jin)合(he)成營合(he)編(bian)合(he)心合(he)力的方(fang)法路(lu)子。

明(ming)細(xi)權責治療“水(shui)土不huan)rdquo;

第79集(ji)團(tuan)軍某旅合(he)成二營剛組建不久,支援保(bao)障連幾名戰(zhan)士找到營長何洪濤wei) yao)求調換到其他連隊。

詢問得知,原來,在編(bian)制體(ti)制調整(zheng)中xiao) ? bao)障連由一個坦克連和一個裝步連合(he)並組建。原裝步連連長王俊楠擔任支援保(bao)障連連長後(hou),工(gong)作風風火火,尤其是每天的體(ti)能(neng)訓練,帶著全連戰(zhan)士一起跑武裝五公里,戰(zhan)士不敢懈怠。

“連長一上路(lu)就起速,不出300米就累得me)蠹移 跤酢rdquo;這可苦了原坦克連的部分戰(zhan)士,體(ti)能(neng)本不是他們的強(qiang)項,這樣的訓練強(qiang)度令他們叫(jiao)苦不迭(die)。個別(bie)戰(zhan)士感(gan)到身(shen)體(ti)不適,進(jin)而萌(meng)生調離念(nian)頭。

坦克連隊官兵作風穩重(zhong),但突擊力不足,而裝步連隊官兵頑強(qiang)有余,但精細(xi)不足。听了戰(zhan)士們的牢騷(sao),何洪濤深有感(gan)觸,如果簡單按(an)照以往經(jing)驗套路(lu)抓訓練,僅(jin)憑著一股熱情開(kai)展gou)?鰨 票鞀嵩斐擅mao)盾(dun)。

一個連隊如此,一個營又何嘗不是呢?該營由8個不同單位整(zheng)編(bian)而成,不同兵種在教育管理上也風格(ge)迥異。不只是戰(zhan)士,該營參謀米玉(yu)隆也感(gan)到“水(shui)土不huan)rdquo;。有一次wei) 蘩磣ㄒ黨鏨shen)的米玉(yu)隆到支援保(bao)障連指導訓練,由于對(dui)通信、工(gong)兵、防化等其他專業研究不透(tou),陷入說(shuo)不上話、插不上手的窘境,深感(gan)力不從心。

合(he)成營兵種專業比(bi)傳(chuan)統(tong)步兵營增(zeng)加了sou)槐抖啵 扛齦諼壞淖髡zhan)能(neng)力,直接影響到合(he)成營的整(zheng)體(ti)作戰(zhan)jiao) neng)。“就拿新增(zeng)設的營參謀bei)諼煥此shuo),互相之(zhi)間(jian)缺(que)乏溝通,時bei)5賈氯撾袷凳  觳櫓傅冀徊娉chong)突等問題。”何洪濤說(shuo),合(he)成營自主空間(jian)變大,要(yao)獨立統(tong)籌工(gong)作、處理事務和指導連隊,但各(ge)崗位人(ren)員職責權限(xian)如果不能(neng)厘清(qing),就會成為制約合(he)成營依(yi)法自建的瓶頸。

在機關指導下,該營結(jie)合(he)編(bian)制ping)jie)構(gou)和tou)諼灰yao)求,探索制訂《合(he)成營人(ren)員bei)諼恢霸鶚植帷貳隊 文幣滴窆gong)作規範》,對(dui)全營數(shu)十個專業dao)諼蝗ren)員平(ping)時戰(zhan)時職責、例會實施、日常檢查等進(jin)行規範,列(lie)出權責明(ming)細(xi)清(qing)單。這些合(he)成營建設的規範流程,為開(kai)展各(ge)項工(gong)作明(ming)確了行為準則,標(biao)定了si)neng)力目標(biao),官兵拿來就能(neng)用,照著就能(neng)做。

去年9月,支援保(bao)障連在營編(bian)成內參加實戰(zhan)化演練,連隊拆分為不同的作戰(zhan)編(bian)組,編(bian)配到裝步、坦克、火力等分隊,各(ge)兵種打破“條塊分割”,實di)志 夾    xiao)配合(he)、相互餃(xian)接,展現出新編(bian)成的體(ti)系效(xiao)能(neng)。

既不hui)昧 meng)也不huan)湃尾還/p>

實際工(gong)作中xiao) 霰bie)機關基(ji)層(ceng)上下聯(lian)動(dong)不夠(gou),權責界面不清(qing),形不成良性互動(dong)。機關不“放手”,基(ji)層(ceng)就“背(bei)手”,容易導致自主抓建失位弱(ruo)化。

合(he)成四(si)營教導員劉以剛說(shuo),比(bi)如,每次旅里開(kai)士兵代(dai)表大會,戰(zhan)士都會向軍需營房(fang)科提出很(hen)多需求。其實營連都有“四(si)小工(gong)”,只要(yao)機關注(zhu)重(zhong)加強(qiang)kao)寄neng)培訓,把xun)孟路(lu) 木jing)費足量發放到位,該保(bao)障的物資(zi)器材(cai)及(ji)時保(bao)障到位,營連也cai)蘢災鶻餼鑫侍狻/p>

“黨委機關必須(xu)樹立依(yi)法層(ceng)級抓建理念(nian),自覺克服‘開(kai)直通車’的慣性思維,使gou)he)成營權責統(tong)一、權責相稱,有效(xiao)激發依(yi)法自主抓建的積極性能(neng)動(dong)性。”該旅政委葛百軍談(tan)到。

為優化合(he)成營自主抓建環(huan)境,該旅mei)澄 ?趾he)成營黨委依(yi)法履職盡(jin)責,鼓勵(li)合(he)成營干部主動(dong)擔當作為。在法規制度允許的範圍內,對(dui)營一級應有的權力列(lie)出清(qing)單,保(bao)證他們擁有干部使用建議權、選晉士官推薦(jian)權、士兵探jiao)仔xiu)假審(shen)批權、經(jing)費物資(zi)支配權、本級獎bei)途齠ㄈ  rang)營一級黨委能(neng)干事、干成事。

機關指導既不hui)昧 meng),也不可放任不管。該旅meng)   ji)層(ceng)風氣監督聯(lian)系點,定期組織(zhi)風氣建設考(kao)評和雙向講評,對(dui)各(ge)營權力規範dui)誦星榭黿jin)行跟進(jin)督導,確保(bao)權力在陽(yang)光下運行。

合(he)成二營被確定為集(ji)團(tuan)軍合(he)成營起步運行試點單位後(hou),全營官兵深入鑽研新編(bian)制新體(ti)制,學(xue)習兄弟單位和外軍先進(jin)經(jing)驗,依(yi)據條令條例和《軍隊基(ji)層(ceng)建設綱要(yao)》fan)確 嬤貧齲 ?dui)營部分隊、參謀機構(gou)和4種類型(xing)連隊實際,貫徹(che)精準抓建理念(nian),合(he)理排布經(jing)常性例行性工(gong)作,形成了《合(he)成營日周月季工(gong)作規範流程》,明(ming)晰了工(gong)作運行程序(xu)。

精準協同捋順(shun)“千(qian)條線”

初春深夜,合(he)成三營黨委會議室(shi)里依(yi)然燈火通明(ming),教導員王志軍在營長外出集(ji)訓不在位的情況下,帶領全營干部研究合(he)成營戰(zhan)備(bei)規範化試點工(gong)作如何分解落實。“現在機關部署工(gong)作強(qiang)調一級對(dui)一級負責,營級黨委需要(yao)捋順(shun)工(gong)作的‘千(qian)條線’,真正落實到連隊的‘一根(gen)針’。”

定崗定位定標(biao)準,明(ming)責明(ming)權明(ming)規矩,就能(neng)讓(rang)“中間(jian)地帶”變成“中堅力量”。米玉(yu)隆感(gan)到,現在有了“營參謀平(ping)時按(an)戰(zhan)備(bei)、訓練負責工(gong)作,戰(zhan)時按(an)作戰(zhan)、保(bao)障履行職責”等分工(gong)方(fang)法,加上機關系統(tong)培訓、任務鍛煉(lian)和蹲點幫帶,作為營參謀最基(ji)礎、最急需、最常用mei)哪neng)力得mei)教嶸 傅劑 恿繁bei)戰(zhan)jiao)睦鎘辛說(shuo)資(zi)/p>

去年演習期間(jian),他獨挑大梁,承擔裝備(bei)保(bao)障工(gong)作,與機關、配屬保(bao)障力量協調合(he)作,確保(bao)全營裝備(bei)保(bao)持良好戰(zhan)斗狀態,榮(rong)立三等功。對(dui)此,何洪濤深有感(gan)觸︰“以前這些工(gong)作都需要(yao)營主官上手,現在營參謀能(neng)根(gen)據分工(gong)盡(jin)職盡(jin)責,使我們能(neng)夠(gou)真正放心放手,真正嘗到‘合(he)成’的甜頭。”

合(he)成營自主抓建“唱主角(jiao)”,“一線指揮(hui)所”作用更(geng)加凸顯(xian)。前不久,集(ji)團(tuan)軍依(yi)托合(he)成二營組織(zhi)全員bi) 敖艏背(bei)齠dong)觀摩(mo)演示jin)8糜 ?dui)合(he)成營人(ren)員裝備(bei)、指揮(hui)力量大幅增(zeng)加的實際,將(jiang)以往按(an)建制單位出動(dong)優化為按(an)作戰(zhan)編(bian)組出動(dong),將(jiang)以往由上到下、層(ceng)層(ceng)傳(chuan)遞式(shi)的指揮(hui)流程,優化為適合(he)合(he)成營特點的,短平(ping)快式(shi)的指揮(hui)模式(shi),不同時機、不同層(ceng)級、不同崗位人(ren)員應該meng)瓿墑裁me)任務、達到什麼(me)標(biao)準,依(yi)據各(ge)級戰(zhan)備(bei)工(gong)作法規制度,都實di)志 脊娣丁/p>

記者在演練現場看到,全營官兵聞令而動(dong)、各(ge)司其職,迅(xun)速完成人(ren)員收(shou)攏、物資(zi)裝載、彈藥請領、裝備(bei)啟封等工(gong)作,達到了新訓練大綱規定的實戰(zhan)標(biao)準。(記者 宋子洵 通訊(xun)dui)趙世永 安東海)

編(bian)輯︰王濤

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